Общественная форма собственности это – что это такое, основные формы и виды, преимущества и недостатки

Общественная собственность — это… Понятие и виды общественной собственности

В юридической литературе в последнее время часто используются такие понятия, как «частная и общественная собственность». Между тем далеко не все четко понимают различия между ними и нередко их путают. Далее в статье попробуем разобраться, что такое собственность, какими особенностями обладает общественное имущество и как оно может приобрести такой статус.

Терминология

Собственность считается центральным звеном современной экономической системы. Она обуславливает цели функционирования народнохозяйственного комплекса, способ взаимодействия работников и средств производства, определяет структуру общества, методы распределения благ и пр. Отношения собственности влияют на формирование прочих видов отношений. Они признаются системообразующими и основными.

Что такое собственность? Понятие можно рассматривать в 2-х аспектах. В узком смысле – это имущество, которым субъект может распоряжаться, пользоваться, владеть на законных основаниях. В широком смысле собственность – это общественные отношения, связанные с распределением/присвоением благ.

Выделяют юридическое и экономическое содержание собственности. Последнее строится на взаимодействии между субъектом – законным владельцем имущества и объектом – материальными ценностями, благами.

Понятие общественной собственности

Как известно, владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом может любой субъект, имеющий на это законные основания. В качестве собственника может выступать частное лицо. В таком случае говорят о частном имуществе. Все остальные материальные ценности признаются общественной собственностью. Эту категорию следует отличать от понятий «общественное место», «собственность общественного объединения» и пр.

В настоящее время единого подхода к трактовке определения «общественная собственность» нет. Общепринято считать, что все, что не частное, является общественным.

Отличия от индивидуальной (частной) собственности

Различия между этими двумя понятиями весьма существенные. Основными из них можно считать:

1. Пределы свободы права владения.
2. Материальную ответственность.
3. Контроль действий в отношении объектов.
4. Цели.
5. Соизмерение интересов.

Свобода права

Под ней следует понимать объем полномочий субъектов в отношении общественной собственности. Эта свобода выражается в следующем. К примеру, частное лицо вправе продать принадлежащий ему бизнес, передать его в государственный культурный фонд. Если же субъект выступает в качестве совладельца общественной собственности, он не может никому отдать имущество. Более того, он не может отказаться и от доли участия, пока не покинет соответствующее общество.

Имущественная ответственность

Частному лицу приходится нести все издержки, связанные с принадлежащим ему имуществом. Совладелец общественной собственности – это менее заинтересованный субъект, он чувствует меньшую ответственность. К примеру, был сильный ветер, которым выбило стекло в доме. За новое стекло рядовому гражданину придется заплатить самому. Не вставлять его – не в интересах лица. Если же стекло выбило в общественном здании, никто из членов общества не будет чувствовать ответственность за собой. Решение о вставке нового стекла будет приниматься всем обществом или специально уполномоченным органом.

Контроль

Частный собственник всегда желает знать обо всех действиях, совершаемых привлеченными лицами в отношении его имущества. Совладельцы общественных ценностей не так в этом заинтересованы.

К примеру, какое-то сооружение является объектом коллективной собственности. Для проведения ремонта был выбран прораб, который стал привлеченным управляющим. Он, в свою очередь, привел бригаду для выполнения необходимых работ. За контроль качества ремонтных мероприятий ни один член общества не несет ответственности. Соответственно, наблюдение за ходом работ осуществляется не в полную силу. В результате ремонт может оказаться не таким качественным, как если бы его проводила та же бригада, но в частном доме.

Соизмерение интересов

Частный собственник может выбрать, что производить, как использовать свое имущество, что в него вкладывать. К примеру, гражданин может посадить в своем саду дерево, т. к. это в его интересах – он хочет собирать урожай. Участники коллективной собственности не так заинтересованы в производстве чего-либо для общества, поскольку такие блага используются для удовлетворения социальных нужд.

Как показывает практика, совладельцы общественного имущества перекладывают ответственность за какой-то труд на конкретного участника. При наступлении момента разделения выгоды, извлеченной из работы, заинтересованными становятся все члены социума.

Цель частного собственника состоит в получении личной прибыли или создания комфортных условий для себя. Общественное имущество используется на благо социума.

Формы

Общественная собственность бывает:

1. Государственной.
2. Муниципальной.
3. Коллективной.

Муниципальной собственностью называют имущество, которым распоряжаются, владеют и пользуются муниципалитеты. Государственные материальные ценности могут быть:

1. Федеральными.
2. Региональными.

Коллективная общественная собственность в России – церкви, общественные объединения, политические партии и т. д.

Возникновение госсобственности

Имущество может перейти в категорию государственного при:

1. Национализации. Она предполагает отчуждение имущества в пользу РФ.
2. Строительстве на бюджетные средства. К примеру, государственной общественной собственностью являются дороги.
3. Приобретении контрольного пакета ценных бумаг частной компании.

Плюсы общественной собственности

Одним из ключевых достоинств коллективного имущества признается наличие естественных (природных) ресурсов и широкий выбор направлений их использования. Множество доступных ресурсов используется для развития разных промышленных отраслей. При этом при использовании какого-то одного средства производства реализуется сразу несколько целей. К примеру, угольно-добывающая промышленность обеспечивает создание большого количества рабочих мест, позволяет многим потребителям пользоваться ресурсом, а деньги, полученные от реализации продукции, перенаправить на удовлетворение социальных нужд либо в иную отрасль (к примеру, металлургическим предприятиям).

За счет государственной общественной собственности происходит равномерное разделение благ среди граждан. К примеру, ПФР распределяет часть бюджета на финансирование пенсионного обеспечения.

Актуальные проблемы

Одной из них считается сегодня обеспечение эффективного управления общественной собственностью. Зачастую вследствие ограниченности интересов чиновников развитие экономики существенно замедляется. К примеру, гражданин занимает должность администратора в государственных СМИ. Он особо не заинтересован во внедрении новых технологий, поскольку личной прибыли от этого не получит. Безусловно, для сохранения зарплаты, предотвращения применения к нему санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей он будет выполнять поставленные задачи.

Масштабы недостатка общественной собственности находятся в прямой зависимости от статуса. Чем большее число людей несет ответственность, тем меньше индивидуальная ответственность.

Например, здание муниципального ДОУ пришло в аварийное состояние и его перевели в категорию «под снос». Заведующий учреждением будет ждать перевода в другой детский сад либо станет искать работу самостоятельно. При этом его будет мало заботить судьба детей. Совсем другое отношение к проблеме будет в случае, если детский садик частный. Его собственник будет делать все возможное, чтобы найти помещение, и заверит родителей, что скоро проблема решится.

Неэффективное управление, к сожалению, далеко не единственная проблема. Нередки случаи, когда чиновники используют общественную собственность для удовлетворения своих личных нужд. Такие действия причиняют значительный ущерб экономике.

Отчуждение имущества у частного собственника

Оно представляет собой переход прав на объект от владельца к государству или муниципалитету. Отчуждение может осуществляться добровольно или принудительно.

Во втором случае нормативная основа процедуры выбирается в зависимости от типа имущества. К примеру, при отчуждении сооружения применяются нормы ГК, ГрК и ряда других актов. Если возникает общественная собственность на землю, ключевым правовым документом является ЗК.

fb.ru

16. Собственность и её формы

Собственность – отношения между людьми пот поводу материальных благ. Но вообще принято выделять государственную, частную (индивидуальную) и коллективную.

Частная – личная собственность на предметы потребления и домашнего обихода, личное хозяйство, индивидуальную трудовую деятельность. Представлена человеком или семьёй.

Коллективная представлена кооперативами, арендными предприятиями, акционерными обществами и т.п. (сейчас утрачена)

Государственная – собственность федерации, субъектов федерации.

Муниципальная собственность – имущество, принадлежащее на правах собственности городским, сельским и другим муниципальным образованиям. Муниципальное образование — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

1. Собственность — совокупность отношений отдельных индивидов, групп людей и их ассоциаций к вещам, как к своим, и отношений между людьми по поводу принадлежности вещей.

Собственность как экономическое явление представляет собой совокупность несуществующих вне связи между собой таких элементов:

1) объекты собственности;

2) субъекты собственности;

3) отношения собственности;

Объекты (материально-вещественное содержание) — присваиваемые, находящиеся в распоряжении людей вещи: факторы производства жизненных благ.

Субъекты или носители отношений собственности — это люди, их различные объединения и ассоциации, присваивающие, владеющие и распоряжающиеся объектами собственности.

Отношения собственности — совокупность отношений между людьми по поводу принадлежности вещей и других объектов собственности.

Отношения собственности берут свое начало в производстве. Производство — не только процесс создания жизненных благ, это также процесс их присвоения людьми, в соответствии с их участием в производстве.

Собственность не только результат и одна из существенных черт производства, а и в связи с непрерывностью производственных процессов, она является непременной предпосылкой производства.

Производственное присвоение — это первичное и начало собственности, дальнейшее движение отношений собственности осуществляется в формах отчуждения и вторичного присвоения на стадиях распределения и обмена.

Отношения собственности являются системно образующим фактором во всей системе экономических отношений, а потому и основой существующего строя. В связи с этим они законодательно закрепляются и защищаются государством. В результате экономические отношения собственности приобретают юридическую форму, а их субъекты наделяются правом собственности.

Экономические отношения собственности первичны, фундаментальны, т.к. они возникают в производстве и распределении объектов собственности, в конечном счете, определяется участием людей в производственно- хозяйственной деятельности.

Право собственности вторично, производно, однако посредством законодательства государство может активно влиять на распределение материального богатства в стране.

2. Функционированию собственности присуще многообразие ее форм.

По объектам собственности различают:

1) собственность на факторы производства, в том числе на средства производства, рабочую силу.

2) собственность на предметы потребления;

3) интеллектуальную собственность.

По субъектам различаются такие ее социальные формы:

1) индивидуальная; 2) коллективная; 3) государственная.

В ряде случаев при анализе экономических отношений выделяют две социальные формы собственности: 1) частную; 2) государственную.

На основе индивидуальной, коллективной, государственной собственности путем объединения имущества возникают и функционируют различные смешанные формы собственности, в том числе с участием иностранных граждан и юридических лиц.

Собственники средств производства и другого имущества могут создавать предприятия, организации, являющиеся особами, субъектами собственности — юридическими лицами.

Статус юридических лиц таков, что собственники учредители не отвечают по обязательствам юридических лиц и наоборот.

Земля может находиться в собственности любого субъекта собственности.

Финансовые ресурсы, продукты интеллектуального труда могут быть объектами всех, в том числе и смешанных форм собственности. Государство создает равные условия и юридическую защиту для всех форм собственности.

3. Особое место среди форм собственности по ее объектам занимает собственность на средства производства. Материальному производству принадлежит определяющая роль в развитии человеческого общества, поэтому собственность на средства производства является системно образующим фактором, центральным ядром всей системы отношений собственности.

Рабочая сила как личный фактор производства неотделима от личности работника, она является достоянием каждого трудоспособного индивида и находится в его индивидуальной собственности. Предметы потребления первоначально присваиваются производственно-хозяйственными ячейками по месту их производства. Посредством отчуждения и вторичного присвоения они поступают непосредственно к потребителю.

Расширение сферы умственного труда и увеличение массы его продукта обусловило его возрастающее значение.

Объекты интеллектуальной собственности: произведения искусства, науки, литературы, научно-технические разработки, изобретения, открытия, рационализаторские предложения, а также фирменные знаки.

4. Индивидуальная собственность граждан составляет экономическую основу их личной независимости, прав и свобод человека. Она указывает на основополагающую роль гражданина в хозяйственной жизни и на конечную направленность последней на индивидуальное потребление граждан.

Структура индивидуальной собственности: 1) личная собственность, носящая потребительский характер; 2) индивидуально- трудовая частная собственность, допускающая применение наемного труда.

Объекты: доходы потребительского назначения, предметы личного и семейного потребления, а также домашнего обихода и удобства (дома, дачи, машины).

В современных условиях в пост-социалистических странах создаются условия для более интенсивного развития индивидуальных форм производственно- хозяйственной деятельности, особенно в с/х (фермерство), в мелкой розничной торговле, сфере услуг. Однако при современном уровне стать господствующими развития производительных сил эти формы хозяйствования могут.

Коллективная собственность.

Субъекты: коллективные предприятия, кооперативы, акционерные общества и др. хозяйственные объединения, обладающие статусом юридического лица.

Она возникает на основе или путем добровольного объединения денежных средств, имущества граждан и др. юридических лиц в целях создания кооперативов, акционерных обществ и т. д.

В имуществе коллективного предприятия определяются доли их членов в виде вкладов, паев, акций в соответствии с которыми распределяются доходы.

Объектами собственности профсоюзов, благотворительных и др. общественных фондов является имущество культурно- бытового, просветительского назначения, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной уставом.

Объектами собственности политических партий и организаций являются здания, денежные средства, сооружения, необходимые исключительно для выполнения уставных функций.

Объектами собственности религиозных организаций являются культовые сооружения, предметы религиозных обрядов и др., необходимые для осуществления деятельности.

5. Государственная собственность функционирует в составе общегосударственной собственности и собственности административно-территориальных единиц, или коммунальной.

Объекты (основные) общегосударственной собственности, кроме специфически государственных, — это имущество обеспечивающее деятельность Верховного Совета, Президентских структур, Кабинета Министров и др. создаваемых ими государственных органов..

Объекты коммунальной собственности — имущество обеспечивающее деятельность соответствующих Советов и создаваемых ими органов, средства местных бюджетов, государственный жилой фонд, объекты жилищно-коммунального хозяйства, имущество основной сети учреждений сети народного образования, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания; местные энергосистемы, транспорт, системы связи и др. необходимое для обеспечения экономического и социального развития соответствующих территорий.

6. Собственность функционирует и реализуется в процессах: 1) владения или фактического обладания ее субъектами; 2) пользования или извлечения из объектов полезных свойств; 3) распоряжения или определения судьбы ее объектов.

Результативное функционирование собственности представляет собой процесс ее реализации. Собственность реализуется в процессе использования ее объектов и, на этой основе, создания и присвоения предприятиями, их работниками, государством и всеми другими членами общества различных доходов, а также в потреблении жизненных благ и услуг, приобретаемых на эти доходы.

Обобщенной формой реализации собственности являются рост эффективности производства, производительности труда, в целом общественного богатства, повышение степени удовлетворения производственных и личных потребностей людей.

Важными факторами успешной реализации собственности является прямая и непосредственная заинтересованность каждого субъекта собственности за результаты его хозяйствования.

7. Наиболее эффективной формой реализации собственности является предпринимательский бизнес, как производственно- хозяйственная деятельность приносящая доход.

Это обусловлено такими обстоятельствами:

1) бизнес основан на экономической свободе хозяйствования субъектов в рамках действующего законодательства и направлен на получение максимального возможного дохода;

2) каждый хозяйствующий субъект вступает в экономические связи с ему подобными бизнесменами, поэтому все экономические связи между бизнесменами являются взаимно выгодными и содержат в себе взаимную заинтересованность в их наилучшей реализации;

Предпринимательский бизнес исторически и логически возникает на основе индивидуальной частной собственности на средства производства.

С индивидуальной частной собственностью, как собственностью одного лица связан мелкий бизнес, а в крупном бизнесе — она явление довольно редкое.

Предпринимательский бизнес в мелких фирмах является общедоступным делом, он всемерно поощряется и поддерживается государством. В США и Германии мелкое предпринимательство обеспечивает рабочими местами 60-70% всех занятых граждан.

Бизнесмены-предприниматели, реализуя собственные интересы, хотят они того или нет, в конечном счете работают на более полное удовлетворение общественных потребностей, обеспечение эффективного функционирования всего общественного производства.

Предпринимательский бизнес в крупных и средних фирмах основывается на акционерной, кооперативной и др. формах собственности — коллективных. В связи с этим в крупном бизнесе имеет место разграничение предпринимательской экономической власти и управления. Управление в форме менеджмента. Менеджмент — текущее управление и координация операций предприятия, осуществляемых в соответствии с поставленными предпринимателями-собственниками целями. Функции менеджеров выполняют наемные специалисты, а предприниматели- собственники сохраняют за собой лишь ограниченный круг судьбоносных обязанностей и принятие окончательных решений.

Менеджмент призван доводить в конкретизированной форме замыслы предпринимателей-собственников до непосредственных исполнителей.

Дух предпринимательства, исходящий от высшего руководства должен пронизывать всю производственно-хозяйственную атмосферу и способствовать высокой результативности работы предприятия. В целях создания подобной атмосферы в акционерных обществах практикуется наделение менеджеров и др. работников известным количеством акций, тем самым: 1) мобилизуются их личные доходы в качестве предпринимательского капитала и 2) достигается социальное партнерство, т.е. известное единство интересов и собственников, и менеджеров, и работников.

17. Приватизация.

В условиях административно-командной экономики в бывших социалистических странах существовала деформированная общегосударственная собственность, отчудившая непосредственных работников от средств производства. Характеризуется низкой производительностью труда, экономическим застоем.

Это поставило на повестку дня вопрос о возрождении в каждом гражданине действительного субъекта собственности на средства производства, их действительного хозяина, а следовательно возрождение частной, индивидуальной и коллективной собственности. Только на этой основе может быть приведен в эффективное функционирование механизм экономической заинтересованности и высокой ответственности каждого труженика — собственника за результаты производства. Основным направлением этого является приватизация преобладающей части государственной собственности, передача ее в частную собственность граждан и их коллективов.

studfiles.net

Форма собственности публичная: что это такое

Для управления землей физические и юридические лица могут использовать несколько форм собственности на землю, предусмотренных земельным законодательством.

Одна из них – собственность публичная, она может использоваться такими субъектами, как отдельные федерации, государство, муниципалитет.

Понятие публичной формы собственности на недвижимость связано с понятием образование публично-общественное. Для того, чтобы изменить форму правового статуса земельного участка, сделать его частной недвижимостью, необходимо приватизировать его у государства.

Такой вид землеуправления, как форма собственности публичная, имеет некоторые юридические нюансы, это следует учитывать работникам муниципалитета, различных комитетов, занимающихся земельными вопросами.

Также информация будет полезна физическим и юридическим лицам, который хотят перевести государственный или муниципальный земельный участок в частную собственность.

Что это такое

Такое определение может применяться не только по отношению к земле, но и к квартирам, домам, другой недвижимости. Ведь существует понятие муниципальной квартиры, служебного жилья и другого.

ВНИМАНИЕ! Государство, как определяет право правовых образований, является также самостоятельным субъектом и может владеть недвижимостью.

Помимо государства, субъектами публичной собственности являются федерации, муниципалитеты. Отличает их наличие особенных властных функций, благодаря которым они могут создавать и утверждать законодательные и нормативные акты, определять регламенты различных процессов по управлению.

Также эти субъекты могут иметь права собственника на публичные земли, строения. Собственность публично правовая включает в себя, по закону, две разновидности – это государственная и муниципальная.

Особенности

Когда речь идет о государстве, как собственнике, сюда включается несколько понятий – это и сама РФ, и те республики, области, которые входят в нее. Поэтому в государственную собственность входит имущество государственное и федеральное (это недвижимость, владеют которой различные федеральные субъекты).

Среди субъектов государственной собственности находятся все территориальные единицы, включенные в состав РФ.

ВНИМАНИЕ! Государство может распоряжаться землей, которая находится в его собственности, с учетом своих целей и планов, может также передавать ее частным лицам и организациям, если доказаны серьезные основания для этого.

Муниципальная собственность – это также собственность публичная, она не считается частной. Данное понятие нужно отличать от собственности государственной, это разные публично правовые отношения.

Во владении муниципальных органов управления могут быть участки земли, квартиры, дома. Если у жилья права муниципальные на квартиру, что делать, чтобы стать ее собственником? Необходимо пройти процесс ее приватизации.

Муниципалитет, как публичный собственник, также может отдавать свои земли в аренду, во временное пользование, организовывать аукционы для выкупа наделов частными собственниками или организациями, юридическими лицами. Образования муниципальные и государственные имеют публично-правовой статус.

Кто относится к субъектам, которые используют права публичной формы собственности на уровне муниципалитета? Это те поселки, деревни, различные населенные пункты, которые включаются в категорию муниципальных образований.

Кто принимает решения

Судьбу государственного и муниципального имущества, к которому относятся и разные виды земельных участков, решают органы управления соответствующего уровня. Если необходимо вынести вердикт по тому или другому объекту недвижимого имущества, должны проходить публичные обсуждения, тщательно изучаться документы по вопросу.

Даже государство не может злоупотреблять своими правами собственника (например, передавать другим субъектам) без риска уголовного наказания. Как и частная собственность, государственная, муниципальная регистрируется. Вносит сведения о земле субъект публичного права в Росреестр на основании соответствующих документов.

Законодательство

Длительное время основным собственником земли являлось государство, как и собственником жилых зданий. Это значит, что получить землю в большинстве случаев, можно было только во временное пользование.

Но такая печальная картина изменилась с введением приватизации, стал возможным частный вид собственности. Юридические и физические лица получили возможность приватизировать земельные участки, на которых они давно уже работали, или квартиры, в которых уже давно жили, стать их полноправными владельцами.

Необходимо только правильно оформить собственность, зарегистрировать ее в Росреестре. Но осталось достаточно земли в собственности государства и муниципалитетов, эти земли также регистрируются, указываются на кадастровой карте.

И правовые вопросы, независимо от того, владение земельное публичное или частное, решаются также с помощью основных законов – Земельного и Гражданского Кодекса.

Права

• Если земля не была приватизирована и не принадлежит лицу на другом основании, это обозначает, что собственность объекта не является частной. Права на такую землю имеет государство (его субъект) или муниципалитет. И такой собственник, образование публично-правового типа, может на свое усмотрение распоряжаться своим недвижимым имуществом.
• Все решения по земле, принятые государством, как собственником, должны быть отражены в нормативных актах. В документах указывается, по какой необходимости проводилась операция с землей, дается описание и характеристики участка, другое.
• Передача прав на землю не означает, что ведомство, организация, получившая надел, может распоряжаться им без учета категории, вида разрешенного использования.

Государство может распоряжаться и муниципальными, федеральными землями, если ему будут переданы соответствующие права.

Передача полномочий

Собственник (государство, муниципалитет) может передавать права на земельные участки, в том числе и частным лицам, имея для этого основания и правильно оформив передачу. Передаче земли уделяется особенное внимание, так как это самый ценный природный ресурс.

К тому же, помимо грунта на участке могут быть еще и природные ископаемые или объекты строения.

Оборот земельных ресурсов находится по строгим контролем, но все же передача площадей от одного собственника другому возможна, даже передача недр частным лицам. Для такого процесса организовываются торги.

Государство может отдавать землю профильным предприятиям для их работы, хозяйственной деятельности. Передавать права на землю можно полностью (она становится постоянной собственностью) или частично (для аренды).

Распоряжение землей

Для распоряжения имуществом, которое подпадает под публичную форму собственности, используется специальная правовая основа. Основная особенность, отличающая от собственности частной, — это целевое использование.

Муниципальные власти могут использовать землю только для решения насущных вопросов населения региона.

Вопросы по использованию земельных площадей по целевому предназначению, решают местные власти. Но население имеет все полномочия контролировать и регулировать работу муниципалитета.

Преимущества

1. Публичная форма собственности, распространяющаяся на землю или квартиры, не мешает частным лицам использовать свое право на их приватизацию, перевод в частную собственность.
2. Публичные земли больше защищены от мошенников, чтобы дать им статус частной собственности, тем придется выполнить много работы, собрать документы, пройти сложную процедуру.
3. За землю в публичной собственности, взятой в аренду не нужно платить налоги. Это проблема собственника, то есть государства или муниципалитета.
4. Если гражданин проживает в муниципальном доме, то в случае его уничтожения из-за пожара или другого бедствия, пострадавший получит другое жилье. Это касается и земли, взятой у государства или муниципалитета в аренду.

Недостатки

Есть и недостатки у публичной формы собственности:

• Работая на государственной земле, физическое или юридическое лицо не может ею распоряжаться – продавать, сдавать в аренду, менять.
• При нарушении правил пользования, например, квартирой, можно лишиться жилья без замены. Это касается и аренды участка земли.

Если имущество является собственностью публично-правовых образований, это обозначает, что им владеет государство (муниципалитет). Государство может передать свое имущество лицу частному, юридическому, но процедура передачи достаточно сложная и требует времени.

zakon.wiki

Общественная собственность — это… Что такое Общественная собственность?



Общественная собственность

Общественная собственность

Общественная собственность — собственность, формальным собственником которой является общество как коллективный неорганизованный субъект. Обычно от имени собственника права собственности осуществляют государство, общественные организации, индивиды и другие субъекты.

По-английски: Public property

Синонимы английские:  Communal property

Финансовый словарь Финам.

.

• Общественная помощь
• Общественное достояние

Смотреть что такое «Общественная собственность» в других словарях:

• Общественная собственность — Общественная собственность  собственность, находящаяся во владении, распоряжении и использовании обществом, выступающим как коллективный субъект. Содержание 1 Характеристика общественной собственности …   Википедия

• Общественная собственность —    см. Собственность общенародная …   Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

• общественная собственность — Государство: государственное владение и эксплуатация предприятия в целях производства товаров или услуг гражданам. Государство предоставляет капитал, контролирует управление, устанавливает цены, принимает на себя все риски и получает все прибыли …   Финансово-инвестиционный толковый словарь

• СОБСТВЕННОСТЬ —         исторически определённый обществ. способ присвоения людьми предметов производительного и непроизводительного потребления. С. всегда связана с вещью (объектом присвоения), но она не сама вещь, а отношение между людьми по поводу вещи.… …   Философская энциклопедия

• СОБСТВЕННОСТЬ — СОБСТВЕННОСТЬ, собственности, мн. нет, жен. 1. Имущество, находящееся во владении, в полном распоряжении кого чего нибудь, принадлежащее кому чему нибудь. Иметь собственность (преим. о недвижимом имуществе). Пожизненная собственность.… …   Толковый словарь Ушакова

• ОБЩЕСТВЕННАЯ/ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — (public ownership) Предприятия, принадлежащие государству, или контролируемые государством организации. Общественная собственность предполагает непосредственную деятельность центральных органов власти, например, по созданию военных предприятий… …   Экономический словарь

• Собственность социалистическая —    общественная собственность на средства производства основа производственных отношений социалистического общества. Основная форма С. с. государственная собственность …   Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

• собственность —   , и, ж.   Исторически определенная форма присвоения материальных благ.   * Личная собственность.   Собственность гражданина на предметы личного потребления, трудовые доходы и сбережения, а также некоторые средства производства, используемые в… …   Толковый словарь языка Совдепии

• Собственность — Экономическая категория  исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом… …   Википедия

• Собственность — (property) 1. Правовое отношение между тем или иным лицом и вещью . 2. Объект правового отношения с неким лицом, физическим или юридическим. Собственность может быть частной, коллективной или государственной (общественной). Вещь может быть вполне …   Политология. Словарь.

dic.academic.ru

Общественная собственность — это… Понятие и виды общественной собственности

В юридической литературе в последнее время часто используются такие понятия, как «частная и общественная собственность». Между тем далеко не все четко понимают различия между ними и нередко их путают. Далее в статье попробуем разобраться, что такое собственность, какими особенностями обладает общественное имущество и как оно может приобрести такой статус.

Терминология

Собственность считается центральным звеном современной экономической системы. Она обуславливает цели функционирования народнохозяйственного комплекса, способ взаимодействия работников и средств производства, определяет структуру общества, методы распределения благ и пр. Отношения собственности влияют на формирование прочих видов отношений. Они признаются системообразующими и основными.

Что такое собственность? Понятие можно рассматривать в 2-х аспектах. В узком смысле – это имущество, которым субъект может распоряжаться, пользоваться, владеть на законных основаниях. В широком смысле собственность – это общественные отношения, связанные с распределением/присвоением благ.

Выделяют юридическое и экономическое содержание собственности. Последнее строится на взаимодействии между субъектом – законным владельцем имущества и объектом – материальными ценностями, благами.

Понятие общественной собственности

Как известно, владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом может любой субъект, имеющий на это законные основания. В качестве собственника может выступать частное лицо. В таком случае говорят о частном имуществе. Все остальные материальные ценности признаются общественной собственностью. Эту категорию следует отличать от понятий «общественное место», «собственность общественного объединения» и пр.

В настоящее время единого подхода к трактовке определения «общественная собственность» нет. Общепринято считать, что все, что не частное, является общественным.

Отличия от индивидуальной (частной) собственности

Различия между этими двумя понятиями весьма существенные. Основными из них можно считать:

1. Пределы свободы права владения.
2. Материальную ответственность.
3. Контроль действий в отношении объектов.
4. Цели.
5. Соизмерение интересов.

Свобода права

Под ней следует понимать объем полномочий субъектов в отношении общественной собственности. Эта свобода выражается в следующем. К примеру, частное лицо вправе продать принадлежащий ему бизнес, передать его в государственный культурный фонд. Если же субъект выступает в качестве совладельца общественной собственности, он не может никому отдать имущество. Более того, он не может отказаться и от доли участия, пока не покинет соответствующее общество.

Имущественная ответственность

Частному лицу приходится нести все издержки, связанные с принадлежащим ему имуществом. Совладелец общественной собственности – это менее заинтересованный субъект, он чувствует меньшую ответственность. К примеру, был сильный ветер, которым выбило стекло в доме. За новое стекло рядовому гражданину придется заплатить самому. Не вставлять его – не в интересах лица. Если же стекло выбило в общественном здании, никто из членов общества не будет чувствовать ответственность за собой. Решение о вставке нового стекла будет приниматься всем обществом или специально уполномоченным органом.

Контроль

Частный собственник всегда желает знать обо всех действиях, совершаемых привлеченными лицами в отношении его имущества. Совладельцы общественных ценностей не так в этом заинтересованы.

К примеру, какое-то сооружение является объектом коллективной собственности. Для проведения ремонта был выбран прораб, который стал привлеченным управляющим. Он, в свою очередь, привел бригаду для выполнения необходимых работ. За контроль качества ремонтных мероприятий ни один член общества не несет ответственности. Соответственно, наблюдение за ходом работ осуществляется не в полную силу. В результате ремонт может оказаться не таким качественным, как если бы его проводила та же бригада, но в частном доме.

Соизмерение интересов

Частный собственник может выбрать, что производить, как использовать свое имущество, что в него вкладывать. К примеру, гражданин может посадить в своем саду дерево, т. к. это в его интересах – он хочет собирать урожай. Участники коллективной собственности не так заинтересованы в производстве чего-либо для общества, поскольку такие блага используются для удовлетворения социальных нужд.

Как показывает практика, совладельцы общественного имущества перекладывают ответственность за какой-то труд на конкретного участника. При наступлении момента разделения выгоды, извлеченной из работы, заинтересованными становятся все члены социума.

Цель частного собственника состоит в получении личной прибыли или создания комфортных условий для себя. Общественное имущество используется на благо социума.

Формы

Общественная собственность бывает:

1. Государственной.
2. Муниципальной.
3. Коллективной.

Муниципальной собственностью называют имущество, которым распоряжаются, владеют и пользуются муниципалитеты. Государственные материальные ценности могут быть:

1. Федеральными.
2. Региональными.

Коллективная общественная собственность в России – церкви, общественные объединения, политические партии и т. д.

Возникновение госсобственности

Имущество может перейти в категорию государственного при:

1. Национализации. Она предполагает отчуждение имущества в пользу РФ.
2. Строительстве на бюджетные средства. К примеру, государственной общественной собственностью являются дороги.
3. Приобретении контрольного пакета ценных бумаг частной компании.

Плюсы общественной собственности

Одним из ключевых достоинств коллективного имущества признается наличие естественных (природных) ресурсов и широкий выбор направлений их использования. Множество доступных ресурсов используется для развития разных промышленных отраслей. При этом при использовании какого-то одного средства производства реализуется сразу несколько целей. К примеру, угольно-добывающая промышленность обеспечивает создание большого количества рабочих мест, позволяет многим потребителям пользоваться ресурсом, а деньги, полученные от реализации продукции, перенаправить на удовлетворение социальных нужд либо в иную отрасль (к примеру, металлургическим предприятиям).

За счет государственной общественной собственности происходит равномерное разделение благ среди граждан. К примеру, ПФР распределяет часть бюджета на финансирование пенсионного обеспечения.

Актуальные проблемы

Одной из них считается сегодня обеспечение эффективного управления общественной собственностью. Зачастую вследствие ограниченности интересов чиновников развитие экономики существенно замедляется. К примеру, гражданин занимает должность администратора в государственных СМИ. Он особо не заинтересован во внедрении новых технологий, поскольку личной прибыли от этого не получит. Безусловно, для сохранения зарплаты, предотвращения применения к нему санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей он будет выполнять поставленные задачи.

Масштабы недостатка общественной собственности находятся в прямой зависимости от статуса. Чем большее число людей несет ответственность, тем меньше индивидуальная ответственность.

Например, здание муниципального ДОУ пришло в аварийное состояние и его перевели в категорию «под снос». Заведующий учреждением будет ждать перевода в другой детский сад либо станет искать работу самостоятельно. При этом его будет мало заботить судьба детей. Совсем другое отношение к проблеме будет в случае, если детский садик частный. Его собственник будет делать все возможное, чтобы найти помещение, и заверит родителей, что скоро проблема решится.

Неэффективное управление, к сожалению, далеко не единственная проблема. Нередки случаи, когда чиновники используют общественную собственность для удовлетворения своих личных нужд. Такие действия причиняют значительный ущерб экономике.

Отчуждение имущества у частного собственника

Оно представляет собой переход прав на объект от владельца к государству или муниципалитету. Отчуждение может осуществляться добровольно или принудительно.

Во втором случае нормативная основа процедуры выбирается в зависимости от типа имущества. К примеру, при отчуждении сооружения применяются нормы ГК, ГрК и ряда других актов. Если возникает общественная собственность на землю, ключевым правовым документом является ЗК.

autogear.ru

Общественная форма — собственность — Большая Энциклопедия Нефти и Газа, статья, страница 1

Общественная форма — собственность

Cтраница 1

Общественная форма собственности на средства производства в нашей стране позволяет разрешать вопросы, связанные с применением стандартов, на государственном уровне.  [1]

Социалистические производственные отношения, основанные на общественных формах собственности, не могут возникнуть в недрах капиталистического строя.  [2]

В нашем социалистическом обществе, в основе которого лежит общественная форма собственности на средства производства, предугаданный К. Марксом новый тип организации производства, целью которого является максимальное удовлетворение потребностей трудящихся, нашел практическое претворение в жизнь. В результате все указанные им коренные изменения в характере и содержании труда получили бурное развитие.  [3]

Хозяйственный расчет выражает отношения, складывающиеся при социализме на основе общественной формы собственности на средства производства. Он призван способствовать умножению ресурсов, необходимых для непрерывного роста народного хозяйства и все большего удовлетворения материальных и культурных потребностей широких народных масс. Экономное, расчетливое ведение хозяйства позволяет непрерывно повышать рентабельность производства и увеличивать социалистическое накопление.  [4]

Ликвидация частной собственности, рынка и связанной с ними социально-классовой дифференциации, создание общества без классов, с общественной формой собственности.  [5]

Часть вторая ст. 44 Конституции СССР фиксирует материальные гарантии, обеспечивающие реализацию основного права граждан, суть системы удовлетворения жилищных потребностей граждан: она основана на абсолютном и относительном росте жилищного фонда общественных форм собственности ( в том числе и государственного), специальных мерах, обеспечивающих сохранность названных жилищных фондов. Кооперативному и индивидуальному строительству жилых домов и соответственно одноименным разновидностям жилищного фонда отводится менее значительное место, чему государство обязуется лишь содействовать.  [6]

Таким образом, право на получение жилого помещения имеет целью безвозмездное улучшение жилищных условий на общих для всех граждан основаниях по мере ввода в эксплуатацию жилых домов государственного, муниципального фондов и общественной формы собственности, обеспечивая устойчивое пользование полученным благоустроенным жилым помещением. Это право хотя и имеет некоторые общие черты с другими смежными жилищными правами граждан, однако схожесть выражается лишь в частностях.  [7]

Наше время не имеет аналогов в мировой экономической истории. Массовый переход от социалистической общественной формы собственности к частной и коллективной постоянно требует адекватной страховой защиты.  [8]

Индивидуальный жилищный фонд обоснованно вычленяется в самостоятельную разновидность жилищным законодательством, хотя республиканским гражданским законом он интегрирован вместе с жилыми домами ( жилыми помещениями), принадлежащими хозяйственным объединениям и товариществам. Особенности пользования жилой площадью в домах ( квартирах), принадлежащих гражданам на праве собственности, равно как и особенности природы собственности граждан на жилой дом ( квартиру), противопоставлены режиму пользования жилой площадью и природе общественных форм собственности ( в том числе и государственной) на жилые дома и жилые помещения. Здесь наймодатель наделен более широкими распорядительными правомочиями относительно нанимателя, чем в жилищных фондах общественных форм собственности.  [9]

Например, чтобы понять суть экономических кризисов в капиталистических странах, необходимо определить их причину, которая лежит в самом способе капиталистического производства, в характерном для него противоречии между общественным характером труда и частной формой присвоения. Далее, чтобы устранить экономические кризисы, сделать их наступление невозможным, нужно ликвидировать противоречие между общественным характером труда и частной формой присвоения, то есть осуществить преобразование капиталистического способа производства в социалистический, где общественному характеру труда соответствует общественная форма собственности.  [10]

КПРФ ставит перед собой следующие главные цели ( см.: www. Советов и иных форм демократического самоуправления народа; справедливость, предполагающую гарантированное право на труд, на доступное всем бесплатное образование и бесплатную медицинскую помощь, благоустроенное жилье, отдых и социальное обеспечение; равенство, основанное на господстве общественных форм собственности на средства производства; социализм в его обновленных формах.  [11]

Жилые помещения предоставляются лишь лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и только в порядке очередности. Исключение могут составить пострадавшие от стихийных бедствий. Упорядоченность в распределении жилищных фондов общественных форм собственности наполняет смыслом постановку на учет, дает уверенность принятым на учет в получении благоустроенного жилого помещения.  [12]

Индивидуальный жилищный фонд обоснованно вычленяется в самостоятельную разновидность жилищным законодательством, хотя республиканским гражданским законом он интегрирован вместе с жилыми домами ( жилыми помещениями), принадлежащими хозяйственным объединениям и товариществам. Особенности пользования жилой площадью в домах ( квартирах), принадлежащих гражданам на праве собственности, равно как и особенности природы собственности граждан на жилой дом ( квартиру), противопоставлены режиму пользования жилой площадью и природе общественных форм собственности ( в том числе и государственной) на жилые дома и жилые помещения. Здесь наймодатель наделен более широкими распорядительными правомочиями относительно нанимателя, чем в жилищных фондах общественных форм собственности.  [13]

В мировой практике сложились в основном две формы собственности: частная и общественная. Все другие ее формы и разновидности являются производными от этих двух форм. Механизмами их исторического формирования и изменения являются два основных процесса: приватизация и национализация. Их виды, в свою очередь, также весьма многообразны: от экспроприации и выкупа до национализации при переходе к общественной форме собственности и от кражи до цивилизованной приватизации при переходе к частной форме собственности.  [14]

В 1917 г. в России было 13 казачьих войсковых объединений, территории которых тянулись цепочкой от Украины до Приморья. Община в этих областях была прочной, она вписалась и рыночные отношения. Казачеству принадлежало 65 млн. десятин зшли. Причем только 5 2 % этого количества находилось в частном наследственном владении, остальное — в общественном. Дифференциация внутри казачьей общины была, но не ярко выраженная. Для примера можно привести данные по оренбургскому казачеству за 1905 г., которые дают яркое представление об общей тенденции. В этом был секрет устойчивости казачьей общины. Частных собственников среди казаков было мало, в основном это высшие войсковые чины, которым земля была пожалована за заслуги перед Отечеством. Казачество было привержено общественным формам собственности на землю. В целом оно было зажиточным, отток в город из этих областей был ничтожен.  [15]

Страницы:      1

www.ngpedia.ru

общественная собственность — это… Что такое общественная собственность?



общественная собственность

Государство: государственное владение и эксплуатация предприятия в целях производства товаров или услуг гражданам. Государство предоставляет капитал, контролирует управление, устанавливает цены, принимает на себя все риски и получает все прибыли, аналогично частному предприятию. Процесс замены частного владение общественным называется национализацией (nationalization). Инвестиции: часть акций корпорации, размещаемая на открытом рынке.

Финансово-инвестиционный толковый словарь. 2002.

• Общепринятые принципы
• общие доходы

Смотреть что такое «общественная собственность» в других словарях:

• Общественная собственность — собственность, формальным собственником которой является общество как коллективный неорганизованный субъект. Обычно от имени собственника права собственности осуществляют государство, общественные организации, индивиды и другие субъекты. По… …   Финансовый словарь

• Общественная собственность — Общественная собственность  собственность, находящаяся во владении, распоряжении и использовании обществом, выступающим как коллективный субъект. Содержание 1 Характеристика общественной собственности …   Википедия

• Общественная собственность —    см. Собственность общенародная …   Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

• СОБСТВЕННОСТЬ —         исторически определённый обществ. способ присвоения людьми предметов производительного и непроизводительного потребления. С. всегда связана с вещью (объектом присвоения), но она не сама вещь, а отношение между людьми по поводу вещи.… …   Философская энциклопедия

• СОБСТВЕННОСТЬ — СОБСТВЕННОСТЬ, собственности, мн. нет, жен. 1. Имущество, находящееся во владении, в полном распоряжении кого чего нибудь, принадлежащее кому чему нибудь. Иметь собственность (преим. о недвижимом имуществе). Пожизненная собственность.… …   Толковый словарь Ушакова

• ОБЩЕСТВЕННАЯ/ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — (public ownership) Предприятия, принадлежащие государству, или контролируемые государством организации. Общественная собственность предполагает непосредственную деятельность центральных органов власти, например, по созданию военных предприятий… …   Экономический словарь

• Собственность социалистическая —    общественная собственность на средства производства основа производственных отношений социалистического общества. Основная форма С. с. государственная собственность …   Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

• собственность —   , и, ж.   Исторически определенная форма присвоения материальных благ.   * Личная собственность.   Собственность гражданина на предметы личного потребления, трудовые доходы и сбережения, а также некоторые средства производства, используемые в… …   Толковый словарь языка Совдепии

• Собственность — Экономическая категория  исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом… …   Википедия

• Собственность — (property) 1. Правовое отношение между тем или иным лицом и вещью . 2. Объект правового отношения с неким лицом, физическим или юридическим. Собственность может быть частной, коллективной или государственной (общественной). Вещь может быть вполне …   Политология. Словарь.

finance_investment.academic.ru